昌吉州检察机关多措并举

保障律师阅卷权 高质量服务律师

为深入开展政法队伍教育整顿，昌吉州检察机关以“我为群众办实事”活动为抓手，着力在为律师提供优质的阅卷服务上想办法，以“让数据多跑道，让律师少跑腿”的实际行动，依法保障律师阅卷权利，构建良性互动的检律关系。

一、“一对一”宣传，依法保障律师执业权利。

一是及时公开案件信息保障律师的知情权。2020年以来昌吉州检察机关通过12309中国检察网案件信息公开专栏公开了案件程序性信息3435件，法律文书1969份，重要案件信息1317篇，网上辩护代理预约107件次。

二是建立健全工作机制切实保障律师执业权利。制定了《昌吉州人民检察院关于依法保障律师执业权利的实施办法》、《昌吉州检察院制作和使用电子卷宗实施细则》等机制，进一步明确细化了各项工作规定。充分发挥检察机关内部监督职责，在12309检察服务大厅、律师接待室墙壁上公布本院检务督察部门和控告申诉部门的联系方式，律师可以直接通过电话进行投诉，依法维护自身执业权利。

二、“点对点”深化服务，一分钟完成现场办理

一是在办理申请阅卷过程中，注重优化办理程序，深化服务举措。工作人员接到律师电话预约阅卷的，首先指导律师利用12309中国检察网进行注册和预约，上传律师相关身份证明和委托证明材料，接待人员审查合格后，提前完成系统操作、电子卷宗刻录等工作。工作人员现场验证其身份后，将事先刻录好的光盘交给律师，整个过程只需在一分钟内即可完成，为律师节省了大量的时间与精力。2018年以来，昌吉州两级检察机关共接待律师1307件次，其中安排阅卷 1155件次，申请变更或解除强制措施及要求听取意见等其他事项共6件次，提供案件信息查询175件次。

二是注重听取律师意见，把听取律师辩护意见作为律师执业权利保障的重要内容，并对该项工作进行流程监控。例如奇台县检察院对律师提出的主要证据可能存在瑕疵、事实认定存在异议的疑难复杂以及侦查活动可能存在违法情形的案件，及时安排承办人与律师当面沟通、听取意见，对律师提出的无罪、罪轻等辩护意见高度重视、主动核实，确保案件定性准确、严防发生冤假错案，根据辩护意见收集或补强案件关键证据20余件次。

三、“院对院”协作配合，探索跨地区阅卷服务

对近年来本地区阅卷律师的情况进行分析，确定异地阅卷的律师所属地区，积极与相关检察院就律师申请异地阅卷有关事项进行沟通协调，共同探索实践跨地区异地阅卷的方法，例如可以通过检察内网这种快捷方式传送电子卷宗；对于检察内网经测试无法连接或传送的，再采用机要邮寄等方式办理，为律师提供更加规范、高效、便捷的服务开展有益尝试。如一个内地的律师，代理了昌吉州的一个案件，他可以直接向内地检察院提出申请，审核通过后，检察院通过机要或内网，就可以安排律师在内地检察院进行电子阅卷和刻录电子卷宗光盘。反过来也一样，律师不需要去到几百公里以外的检察院现场阅卷，这项服务极大地提高了律师阅卷的效率，非常受律师欢迎。

随着最高人民检察院举行检察机关开展律师互联网阅卷试点工作启动仪式，对试点工作作出部署，并开通律师互联网阅卷系统，推动律师阅卷从“现场阅卷”到“网上阅卷”，将“最多跑一次”升级为“一次也不用跑”。待检察业务应用系统2.0在全国全面上线运行后，计划在今年下半年在全国检察机关全面推广。

四、“心对心”真诚服务，打造一站式便捷窗口

一是设立独立的律师阅卷室，为律师阅卷提供宽敞安静的环境，并配置了阅卷办公桌、高速扫描仪、复印机、打印机、饮水机等设施，方便律师打印、复制相关材料，满足不同阅卷需求。

二是安排专人负责律师接待工作，对律师查询、阅卷、会见、变更强制措施、听取意见等申请事项进行统一管理、答复，制作了《昌吉州人民检察院律师接待工作评价表》，着重将反向测评作为律师接待工作的主要评价内容，坚决杜绝阻碍律师依法行使权利及违法廉洁自律等不良现象发生。此外，适时组织开展律师接待工作规范化培训，不断提升对律师执业权利的服务和保障水平。

通过以此次活动为契机，把教育整顿、党史学习与检察业务工作紧密结合，着力解决当前检察队伍建设中存在的突出问题，深入落实我为群众办实事活动，做到持续稳进、狠抓落实、努力提升，切实推动检察工作高质量发展，以饱满的热情、过硬的作风、务实的举措，推动我院教育整顿工作高标准开局、高质量完成，以新面貌、新业绩为建党100周年献礼！

（昌吉州院 丁叶 赵会光）